Смена управляющей компании

Одна из наиболее сложных и трудоёмких сфер деятельности жилищно-коммунального хозяйства – обслуживание и управление многоквартирными домами в определённом населённом пункте. Здесь рассматривается не только работа коллектива самой управляющей компании, но и её  взаимодействие с населением (собственниками помещений и гражданами, имеющими муниципальное жильё). Как выстроить картину взаимопонимания предприятия ЖКХ с людьми и наладить полноценную финансово-хозяйственную деятельность управляющей компании в сфере договорных отношений на конкретной территории?

В декабре 2022 года на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области МУП «Томари» города Томари было признано банкротом, прекращены полномочия руководителя и иных органов компании по управлению делами общества, открыто конкурсное производство.  Это предприятие осуществляло в городе управление 71 жилым  многоквартирным домом.

За последние 6 лет тарифы по управлению и содержанию жилфонда  в МУП «Томари» не поднимались, что и привело к финансовой нестабильности предприятия. А ведь за этот период времени произошёл общий рост цен, прямые затраты организаций,  повысились цены на материалы, топливо, неоднократно повышался минимальный размер оплаты труда.

По  конкурсному отбору управляющей компании, её деятельности на территории Томари и по возникшим у населения вопросам отвечает и даёт разъяснения первый вице-мэр Томаринского городского округа И Александр Ирнамович, курирующий сферу ЖКХ.

-  Главное, что стоит обозначить, управляющая компания МУП «Благоустройство» не является преемником бывшего предприятия МУП «Томари». МУП «Благоустройство» имеет лицензию на управление многоквартирными домами и обслуживает жилищный фонд на территории с.Ильинское, с.Пензенское, с.Черемшанка и с.Новоселово.

На рынок по управлению МКД, то есть на осуществление своей деятельности, компания МУП «Благоустройство», как самостоятельная коммерческая организация, зашла со своими экономически обоснованными тарифами. Мы были заинтересованы, чтобы люди в городе не остались без работы и после банкротства МУП «Томари» по заявлениям на увольнение всем работникам было предложено трудоустроиться в МУП «Благоустройство». 

Почему населению в январе и феврале приходило две квитанции к оплате за коммунальные услуги? Ввиду прекращения действия лицензии и в дальнейшем отказа 10.02.2023г. в одностороннем порядке конкурсного управляющего от исполнения обязательств по управлению жилищный фонд г.Томари поэтапно передавался во временное управление МУП «Благоустройство». В связи с чем, МУП «Томари» начисляло плату по последний день фактического обслуживания дома, а МУП «Благоустройство» начисляло плату с даты передачи домов во временное управление. Таким образом, условно, за половину месяца оплата шла в МУП «Томари», а за вторую пропорционально дням - в МУП «Благоустройство». Кроме того, при передаче их во временное управление МУП «Благоустройство» были применены тарифы, ранее принятые собственниками этих домов по результатам проведения общих собраний собственников. Тем самым, права граждан не были нарушены.  Применить в данном случае иной тариф в соответствии с законодательством нельзя.

Стоит отметить, что администрация муниципального образования «Томаринский городской округ» неправомочна вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность управляющей компании МУП «Благоустройство» в сфере договорных отношений. В целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан с декабря 2022 по февраль 2023 года КУМС были организованы внеочередные общие собрания собственников помещений, в ходе которых более 12 многоквартирных домов перешли в ведение МУП «Благоустройство».  Надо учитывать, что весь жилфонд Томари поделен на 2 категории: где более 50% муниципальной доли и более 50% - собственники.

Управление жилфондом в котором более 50% муниципальной доли осуществляется на основании договора управления, заключённого с управляющей  организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. Конкурс проводится органом местного самоуправления (в данном случае это  администрация  Томаринского городского округа), а КУМС выступает от имени собственника муниципальных помещений. В связи с чем, в январе 2023 года был размещён открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении 21 жилого многоквартирного дома.

Имелись случаи, когда на общих собраниях собственников жилфонда города Томари предлагалось утвердить тариф меньше тарифа (без экономического обоснования), который был предложен МУП «Благоустройство». Как в таком случае управляющая компания должна будет полноценно выполнять свою деятельность? Ведь общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с правилами, установленными постановлением  правительства РФ (№ 491 от 13 августа 2006 года).

Здесь учитывается содержание жилого помещения, сохранение общего имущества, правила изменения размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и работ по управлению, содержанию, ремонту и безопасности жилфонда для жизни и здоровья граждан, готовности инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования для предоставления населению управляющей компанией качественных коммунальных услуг.

Исходя из положений действующего законодательства органы местного самоуправления наделены правом устанавливать размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Таким образом, органы местного самоуправления имеют право устанавливать плату за содержание жилого помещения для его собственников при одном условии, а именно, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме изначально не принимали решение об установлении размера такой платы на общем собрании. В г.Томари таких домов нет.

Кроме того, применение муниципального тарифа не распространяется на случаи, когда размер платы за содержание жилого помещения установлен по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке.

Хотелось бы видеть поддержку и понимание людей в решении таких серьёзных вопросов, как обслуживание жилфонда города Томари.

Для примера можно привести тарифные показатели на текущее содержание жилых многоквартирных домов в Долинском районе – от 29 рублей до 45 рублей, в Тымовском – 31 – 43 рубля, в Смирныховском – 32 – 54 рубля.