Бюджет Сахалинской области на ближайшие три года сохранит социальную направленность

В Южно-Сахалинске прошли общественные обсуждения проекта регионального бюджета на предстоящие три года.

«Проект сохраняет социальную направленность. Все ранее взятые обязательства перед жителями области будут выполнены, включая индексацию мер поддержки. Значительные ресурсы — около 35–38 миллиардов рублей — будут направлены на здравоохранение и образование. Жилищно-коммунальный комплекс также не останется без внимания: будут продолжены программы благоустройства, переселения из ветхого и аварийного жилья, а также строительства арендного жилья. Это позволит привлечь в регион высококвалифицированные кадры и улучшить жилищные условия нуждающихся граждан», — отметил председатель правительства области Алексей Белик.

Развитие спорта и культуры также не потеряется из виду — на эти цели предусмотрено по 5 миллиардов рублей. В рамках адресной инвестиционной программы будет продолжено строительство 84 объектов, включая учреждения здравоохранения, спорта и культуры.

Кроме того, продолжается реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства. Уже реализован первый этап строительства научно-образовательного центра — построен студенческий городок, который получил положительные отзывы от учащихся. Также в рамках государственно-частного партнерства ведется строительство семи поликлиник, которое будет завершено в установленные сроки.

Алексей Белик подчеркнул значимость текущих инициатив. Он отметил, что газификация региона остается одним из ключевых направлений работы, поскольку напрямую влияет на экологическую обстановку и, как следствие, на здоровье жителей.

В рамках заботы об окружающей среде власти продолжают развивать проект экологически чистого транспорта. Для стимулирования его распространения вводятся налоговые льготы: владельцы автомобилей с гибридными двигателями получают скидку в размере 50% на налоговые выплаты, а владельцы электрокаров — полное освобождение от уплаты налогов. Такие меры также распространяются на сельхозтоваропроизводителей.

Кроме того, Алексей Белик обратил внимание на важность асфальтирования территорий возле школ и прилегающих зон. По его словам, правительство области продолжит заниматься этим направлением и в будущем, поскольку это значимый шаг к созданию комфортной среды для жизни.

Министр финансов Сахалинской области Ольга Лопатина представила детальный анализ главного финансового документа региона — проекта областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Она подчеркнула, что документ разработан с учетом действующего бюджетного и налогового законодательства, а также текущей экономической ситуации.

В проекте бюджета заложено выполнение всех социальных обязательств: будут выплачиваться пособия, оказываться поддержка участникам специальной военной операции и их семьям, реализовываться национальные проекты и расширяться инфраструктура. В своем выступлении министр остановилась на ключевых аспектах бюджетной, налоговой и долговой политики, обозначила структурные приоритеты бюджета и затронула вопросы межбюджетных отношений.

Министр обратила внимание на непростые условия, в которых происходило формирование доходной части областного бюджета. Нестабильная международная обстановка и расширение санкций со стороны недружественных государств, особенно в нефтегазовом секторе, существенно влияют на экономическое развитие страны в целом и Сахалинской области в частности.

Прогнозируемые показатели доходов областного бюджета выглядят следующим образом:

• в 2026 году — 190,5 млрд рублей;
• в 2027 году — 201,9 млрд рублей;
• в 2028 году — 193,6 млрд рублей.

Основу бюджета составят налоговые и неналоговые поступления:

• в 2026 году — около 183 млрд рублей;
• в 2027 году — около 192 млрд рублей;
• в 2028 году — около 185 млрд рублей.

Нефтегазовые доходы в 2026 году ожидаются в размере 107,5 млрд рублей, что составит 59 % от объёма собственных доходов областного бюджета. Доходы, не связанные с нефтегазовым сектором, прогнозируются в сумме 75,1 млрд рублей. Среди них:

• налог на доходы физических лиц — более 34 млрд рублей;
• налог на прибыль организаций по традиционной системе налогообложения — около 23 млрд рублей;
• налог на имущество организаций — около 8 млрд рублей.

Ольга Лопатина отметила, что общий объем налоговых и неналоговых доходов в 2026 году будет ниже, чем в 2024 и 2025 годах. Это обусловлено снижением цен на нефть и ослаблением курса рубля по отношению к доллару США. Согласно уточненным макроэкономическим параметрам (на дату 26 сентября 2025 года), цена на нефть в 2026 году составит 59 долларов США за баррель, а курс рубля к доллару — 92,2 рубля за доллар.

Министр подчеркнула, что в случае изменения ключевых показателей, влияющих на нефтегазовые доходы (цены на нефть, курса рубля), в бюджет будут вноситься соответствующие корректировки. На данный момент доходы областного бюджета сформированы с учетом максимально возможного использования всех доступных источников.

Несмотря на сложности с формированием доходов, для бюджетов муниципальных образований сохранены налоги, которые зачисляются в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Среди них — упрощенная система налогообложения, транспортный налог и часть налога на имущество организаций.

По этим трем налогам доходы в 2026 году оцениваются в 11,3 млрд рублей. С учетом дополнительных нормативов по НДФЛ и акцизам на нефтепродукты объем переданных налогов превысит 14 млрд рублей, что составит 43,3 % от объема налоговых доходов местных бюджетов.

Далее министр перешла к обсуждению расходов. За основу бюджетных ассигнований областного бюджета взяты показатели, утвержденные Законом Сахалинской области «Об областном бюджете на 2025 год» в его первоначальной редакции.

В предстоящие три года расходы областного бюджета претерпят определенные изменения: в 2026 году они достигнут 217,6 миллиарда рублей, в 2027-м — 230,4 миллиарда, а в 2028-м снизятся до 221,1 миллиарда рублей.

Правительство Сахалинской области четко осознает приоритеты бюджетного планирования, которые были обозначены президентом России Владимиром Путиным. На первом месте — поддержка участников специальной военной операции и их семей. Не менее важно и безусловное выполнение всех социальных обязательств перед жителями региона.

Кроме того, бюджетная политика области направлена на поддержание социально-экономической стабильности во всех ключевых секторах: транспортной, коммунальной, строительной и социально-культурной сферах. Особое внимание уделяется технологическому развитию и противодействию внешним вызовам, а также дальнейшему процветанию региона.

Однако стоит отметить, что в 2026 году и в последующий плановый период ожидается дефицит бюджета в размере около 27 миллиардов рублей — доходы не покроют все расходные обязательства. В связи с этим сокращение расходов представляется неизбежным. Необходимо тщательно анализировать финансовые возможности и выстраивать бюджетную стратегию таким образом, чтобы максимально эффективно распределять средства и концентрировать их на наиболее значимых направлениях.

Среди ключевых задач — реализация национальных целей развития Российской Федерации, сформулированных президентом. В рамках 11 национальных проектов на предстоящую трехлетку планируется выделить 61,7 миллиарда рублей, из которых 18,1 миллиарда придутся на 2026 год.

Наибольший объем финансирования в следующем году предусмотрен для следующих национальных проектов:

• «Инфраструктура для жизни» — 10,2 миллиарда рублей;
• «Эффективная транспортная система» — 2,3 миллиарда рублей;
• «Молодежь и дети» — 2 миллиарда рублей;
• «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь» — по 1,4 миллиарда рублей.

Важно подчеркнуть, что, сохраняя социальную ориентированность, областной бюджет не теряет и своей инвестиционной направленности. Значительные средства запланированы на развитие региональной инфраструктуры. Приоритетом инвестиционной политики является завершение уже начатых проектов в социально-культурной сфере, инженерной инфраструктуре и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также строительство нового жилья.

Все инициативы, обозначенные президентом и правительством области, нашли отражение в проекте трехлетнего бюджета. Ольга Лопатина призвала поддержать и принять за основу предложенный законопроект.

В ближайшее время законопроект будет рассмотрен в профильных комитетах, вынесен на общественные обсуждения с жителями области и пройдет два чтения в областной Думе.